“今年能掙10萬元以上?!痹颇鲜〕垡妥遄灾沃菽捕h代沖村村民代光坤興高采烈地向記者展示著自己的財產(chǎn)——羊舍里,120余只黑山羊身體健碩,毛色烏黑發(fā)亮,旁邊的圍欄里還有0余只黃牛在悠閑地搖尾漫步。
養(yǎng)殖黑山羊、黃牛和毛驢,是代光坤2014年以來的主要收入來源。而此前,他靠打工為生的月收入僅不足2000元。
他的啟動資金,來自于中國郵政儲蓄銀行(下稱“郵儲銀行”)云南分行的扶貧貸款。2014年,郵儲銀行與楚雄當?shù)氐姆鲐氶_發(fā)工作辦公室接洽,開始向貧困地區(qū)推出最高額度5萬元的小額扶貧貸款,當年就發(fā)放了共626筆、1500萬元扶貧貸款。
楚雄彝族自治州是全國貧困人口較多的州市之一,共有7個貧困縣、25個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、220個貧困行政村、25.8萬貧困人口。截至2017年9月末,郵儲銀行的扶貧貸款業(yè)務(wù)已經(jīng)覆蓋了全州9縣1市,累積投放貸款17281筆,共計8.38億元。其中,專門針對建檔立卡貧困戶的惠農(nóng)易貸產(chǎn)品共發(fā)放了4103筆,惠及貧困戶4103戶。
從脫貧到致富
代光坤是村里獲得扶貧貸款的第一批貧困戶,在通過村委會得知貸款產(chǎn)品詳情并提出申請后,郵儲銀行的信貸員很快就實地考察了其還款能力,入戶辦理了貸款。此后的幾次貸款都很順利,養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大,黑山羊數(shù)量從2014年的40余只增加到現(xiàn)在的120余只。
推出5萬元小額貸款產(chǎn)品后,郵儲銀行就與村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干開始了緊密合作,由村委會來整合貧困戶需求,郵儲銀行精準對接貸款需求,提供貸款服務(wù)。通過反復(fù)地對接和摸索,郵儲銀行逐漸優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程,放款效率與風控能力不斷提升。
在云南省扶貧辦公室產(chǎn)業(yè)金融處處長秦鏑看來,郵儲銀行扶貧貸款與財政扶貧的最大不同,就在于變“授之以魚”為“授之以漁”。他解釋稱,當?shù)卣缒暌苍鲞^類似的扶貧項目但效果有限,原因在于發(fā)放貸款之后缺乏相應(yīng)的跟進措施?!皩①J款用于生產(chǎn)并創(chuàng)造效益,才能穩(wěn)定脫貧不返貧?!?/p>
郵儲銀行放款之后,基層信貸員每個季度都改善農(nóng)村支付環(huán)境。會跟蹤回訪農(nóng)戶一次,了解農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和價格。據(jù)郵儲銀行云南分行副行長孟浩介紹,貸款大多被用于種植特色作物或養(yǎng)殖牲畜,除非天災(zāi)人禍等不可抗因素,農(nóng)戶們基本都會按時還款。
當然,除去農(nóng)民自律,政府參與還為貸款增加了保障措施——貧困戶申請貸款需經(jīng)村長推薦和村委會蓋章,郵儲銀行與村委會各有權(quán)責,由村長來主責監(jiān)督農(nóng)戶的生產(chǎn)狀況,風險控制上事半功倍。
代光坤就是典型的受益者。有了貸款之后,周圍的十余畝山地也被他承包下來,平日里就把牛羊放養(yǎng)在山上,肉質(zhì)鮮美,銷路很好。
如今的墁坡村,村頭總拴著幾頭牛,都是村民貸款買的。目前村里已養(yǎng)殖肉牛28頭,種植豌豆40畝,預(yù)計年產(chǎn)值48萬元,年凈利潤可達20萬元。
當然,已經(jīng)脫貧的代光坤將不再享受扶貧貸款,但據(jù)郵儲銀行楚雄州分行行長陳俊園介紹,該行還推出了一系列產(chǎn)品來滿足農(nóng)戶從脫貧到個體工商戶再到農(nóng)業(yè)企業(yè)全過程中的貸款需求——接下來,代光坤可以在郵儲銀行申請畜牧養(yǎng)殖貸款,金額將擴大到10萬元,年限增加到3年?!澳阋院蟪损B(yǎng)殖,還可以做食品深加工?!标惪@這樣鼓勵代光坤。
聽到這個消息,代光坤躍躍欲試,他想再多些資金,一來擴大養(yǎng)殖規(guī)模,二來將牛糞利用起來做飼料,建一個魚塘。
由此,有了郵儲銀行的貸款,更多的貧困戶正走在脫貧致富的路上。
草帽遮陽,草鞋趟泥,鋤頭開路
從云南省武定縣縣城到下轄的獅山鎮(zhèn)慢坡村,汽車在崎嶇的山路上跌跌撞撞,樹枝不斷拍打著車窗,僅20多公里路程卻要用3個多小時。交通不便和信息閉塞,導(dǎo)致慢坡村近乎與世隔絕。
一路上,樹間紅果,山野粗食,慢坡村大部分的村民都靠天吃飯,常年自給自足。全村138人中僅有勞動力62人,且全村均是國家建檔立卡貧困戶,年人均收入不足1000元。一臺只需6000元的摩托車,一戶人要攢3年才可能買得起。
直到2017年5月,郵儲銀行武定縣支行的信貸員深入到慢坡村,一切才有了改觀。
為了找到脫貧抓手,信貸員找到了90后村長龍圣德,介紹了郵儲銀行扶貧小額貸款的申請條件及各項政策措施。當月底,龍圣德就組織該村18戶村民申請了扶貧小額貸款,6月貸款就逐一落地,每戶金額5萬元,貸款期限為3年。
事實上,深入老少邊窮地區(qū)始終是郵儲銀行的傳統(tǒng)。2015年,武定縣支行還只是信貸中心,全行僅有一名支行長和一名客戶經(jīng)理,卻承辦著10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧貸款,最遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要跋涉120公里的山路。據(jù)陳俊園介紹,慢坡村的交通情況已屬便利,云南省還有大量要靠攀山、溜索才能抵達的村莊。基層信貸員入山必須常備草帽、草鞋、鋤頭這三件套工具:草帽遮陽、草鞋趟泥、鋤頭開路。
此前,一些山區(qū)貧困戶習慣了靠救濟為生,脫貧意愿不強,郵儲銀行便組織他們走出深山增加見識,改變其安于貧窮的舊觀念后再貸款。
不只是云南一省,郵儲銀行的信貸員在全國各地“上山下鄉(xiāng)”——
郵儲銀行自成立以來,已在全國構(gòu)建了包括近4萬個實體網(wǎng)點、約15萬個助農(nóng)取款點、10萬多臺自助設(shè)備在內(nèi)的實體網(wǎng)絡(luò),覆蓋中國(除港澳臺)近99%的縣域農(nóng)村地區(qū),一舉打破多項紀錄:網(wǎng)點數(shù)量最多、下沉最深、離普惠客群最近。為更好的踐行普惠金融和“三農(nóng)”金融服務(wù),郵儲銀行更是于2016年9月成立了“三農(nóng)”金融事業(yè)部,瞄準了脫貧攻堅戰(zhàn)中的“硬骨頭”。
同時,郵儲銀行還結(jié)合各地實情、地方政策以及自身實際,創(chuàng)新推出了一系列特色扶貧信貸產(chǎn)品。
例如,江西分行強化平臺合作,創(chuàng)新了“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”,支持重點新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,帶動貧困戶就業(yè);四川分行打造“銀政”“銀協(xié)”“銀企”“銀擔”“銀?!钡任宕缶C合服務(wù)平臺,推廣“智力+融資”扶貧模式;新疆分行堅持“上下聯(lián)動、因地制宜、突出重點”,開發(fā)適合貧困地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點的專項扶貧產(chǎn)品“脫貧易貸”,精準服務(wù)貧困人群。
“下一步,郵儲銀行將不斷加大金融扶貧的工作力度,創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品,讓貧困戶貸得到、用得好、還得起?!编]儲銀行相關(guān)負責人說道。