進(jìn)一步深化整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象是全面貫徹落實(shí)黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)金融工作會(huì)議精神的重要舉措,彰顯了“強(qiáng)監(jiān)管、治亂象、防風(fēng)險(xiǎn)”的決心,是促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、銀行業(yè)回歸本源、服務(wù)實(shí)體、專注主業(yè)、做精專業(yè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
今年以來,按照《關(guān)于進(jìn)一步深化整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象的通知》要求,中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行不折不扣落實(shí)監(jiān)管部署,緊緊圍繞堅(jiān)守戰(zhàn)略、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、提質(zhì)增效的工作重心,制定專項(xiàng)方案,細(xì)化工作措施,治亂象、防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板,以深化市場(chǎng)亂象整治為契機(jī),自覺踐行風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任,加快實(shí)現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃
郵儲(chǔ)銀行始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為貫穿整治全過程的一條主線。該行黨委不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,從貫徹落實(shí)中央決策部署、嚴(yán)守金融風(fēng)險(xiǎn)防控底線、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的高度,迅速行動(dòng)、統(tǒng)籌謀劃,系統(tǒng)實(shí)施和深化整治工作。
郵儲(chǔ)銀行總行成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,全面加強(qiáng)整治工作組織領(lǐng)導(dǎo)。郵儲(chǔ)銀行總行黨委會(huì)將整治工作作為重大決策,專題研究、專門部署、專項(xiàng)督導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮把方向、謀大局、定政策、促改革的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各分支機(jī)構(gòu)和部門實(shí)施“一把手”負(fù)責(zé)制,將八大類、22個(gè)問題作為常態(tài)化重點(diǎn)與經(jīng)營(yíng)管理工作同研究、同部署、同落實(shí),層層壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任,系統(tǒng)提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平。
服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 防范化解風(fēng)險(xiǎn)
提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效是郵儲(chǔ)銀行開展整治工作的根本目標(biāo)。該行牢牢把握服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源和本分,回歸本源、專注主業(yè)、主動(dòng)作為,堅(jiān)定不移地執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策和監(jiān)管要求,積極服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
一方面,郵儲(chǔ)銀行著力加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投放力度。各項(xiàng)貸款增速高于同期資產(chǎn)增速一倍以上。同時(shí),大力壓降同業(yè)投資業(yè)務(wù)近六成,2017年降幅達(dá)46%,今年1至4月,同業(yè)投資業(yè)務(wù)進(jìn)一步下降1661億元。
另一方面,該行著力解決金融服務(wù)供給不平衡、不充分問題。深化三農(nóng)金融事業(yè)部改革,聚焦金融扶貧,在信貸額度、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)和不良績(jī)效考核等方面給予涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款政策傾斜,涉農(nóng)貸款在各項(xiàng)貸款中的占比超過30%,小微企業(yè)貸款占比超過20%。
此外,該行還著力貫徹新發(fā)展理念,主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,以產(chǎn)業(yè)基金等業(yè)務(wù)模式大力支持新經(jīng)濟(jì),踐行綠色金融,嚴(yán)格限制“兩高一?!钡让舾行袠I(yè)信貸資金投放,主動(dòng)配合地方政府整頓隱性債務(wù),強(qiáng)化零售信用貸款用途管理,積極助力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向 落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制
堅(jiān)持問題導(dǎo)向是郵儲(chǔ)銀行整治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。該行緊密結(jié)合業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和管理模式特點(diǎn),聚焦經(jīng)營(yíng)管理的薄弱環(huán)節(jié),把嚴(yán)要求貫穿經(jīng)營(yíng)管理全過程,對(duì)違法違規(guī)問題形成有效震懾。
一是嚴(yán)排查。在監(jiān)管規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上,全面開展對(duì)公業(yè)務(wù)大排查、同業(yè)資管業(yè)務(wù)大排查、員工行為大排查,以查促改,以改促進(jìn)。二是真問責(zé)。對(duì)重大案件嚴(yán)格落實(shí)“一案三問”“上追兩級(jí)”,對(duì)涉案機(jī)構(gòu)評(píng)先評(píng)優(yōu)“一票否決”并附加授權(quán)限制性措施。三是重處罰。對(duì)監(jiān)管處罰同步實(shí)施內(nèi)部?jī)杀短幜P,并扣減績(jī)效。四是緊督導(dǎo)。啟動(dòng)上級(jí)行黨委整治工作“一把手”約談工作,要求重大案發(fā)機(jī)構(gòu)“一把手”公開檢討、通報(bào)全員,用“紅臉出汗”壓緊壓實(shí)管理責(zé)任。五是高度重視銀保監(jiān)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。對(duì)存在的問題邊查邊改、立行立改。
另外,該行還把堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效作為整治工作的基本原則。以深化整治市場(chǎng)亂象為突破口,集中力量彌補(bǔ)內(nèi)控缺口,堵塞管理漏洞,通過加快補(bǔ)齊制度短板、完善糾錯(cuò)糾偏機(jī)制、聚焦基層薄弱環(huán)節(jié)、強(qiáng)化創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理等舉措,把落實(shí)監(jiān)管精神常態(tài)化、長(zhǎng)效化。一方面,對(duì)標(biāo)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)開展制度評(píng)估清理,積極修訂重點(diǎn)規(guī)章制度,健全員工違規(guī)問責(zé),優(yōu)化合規(guī)檢查,健全整改協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)提升內(nèi)部控制有效性;另一方面,聚焦基層薄弱環(huán)節(jié),全面實(shí)施網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)主管派駐,大力強(qiáng)化集中授權(quán)控制和稽核監(jiān)督,優(yōu)化支行風(fēng)險(xiǎn)管理模式,夯實(shí)內(nèi)控管理基礎(chǔ)。此外,還著重強(qiáng)化了創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理,完善非信貸業(yè)務(wù)審查審批機(jī)制,以落實(shí)資管新規(guī)為抓手,加快推進(jìn)理財(cái)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,同時(shí),切實(shí)嚴(yán)控交叉金融風(fēng)險(xiǎn)。
郵儲(chǔ)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該行將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹新發(fā)展理念,扎實(shí)做好深化市場(chǎng)亂象整治工作,牢固樹立“合規(guī)就是底線、越線就是風(fēng)險(xiǎn)”“規(guī)范比規(guī)模重要”的理念,將合規(guī)經(jīng)營(yíng)作為銀行安身立命的基礎(chǔ)和高質(zhì)量發(fā)展的保障,積極助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。