一提起抓落實，一些領導機關和領導干部就會立即想到向下級壓任務。在他們的觀念中，所謂抓落實，就是“抓下級，讓下級去落實”。于是乎，當上級安排了某一項工作后，他們所做的工作就成了召開會議、發文件、分指標，把任務和責任分解、部署到下一級。在他們看來，這樣就算盡職盡責了。

　　這種做法對不對呢？應該說，對，但不全對。抓落實，最終要抓到基層，落實到具體的工作上。一級抓一級，讓各級都負起責任，才能使黨和國家的大政方針擲地有聲、落地見效。但是，那種遇有任務僅習慣于當“二傳手”、用發文件安排任務、用開會議強調工作，甚至動輒就以追責問責等手段推卸責任，而本級只充當“中轉站”“督責者”的做法，也是形式主義、官僚主義的表現。

　　上級安排下來一項工作，如果不認真領會上級精神意圖，不精心研究本級應該采取的措施，不履行自己應該擔負的責任，只把上級的要求原封不動地轉達給下級要求落實，就很容易導致政策執行中的“上下一般粗”問題。比如，上級對黨員領導干部提出的加強作風建設、嚴格廉潔自律的要求，或者安排的各類專項整治活動，都要求下面抓好落實，但如果本級在抓落實的過程中只局限于當“中轉站”，就會使本級領導干部成為“局外人”，也會導致原本需要本級整改的事項落空、走樣；如果其下級依此效仿，再下壓一級，以此類推，最后的落實者就只有鄉、村等最基層單位的干部。如此一來，任務落實的效果將會大打折扣。

　　習近平總書記在《關鍵在于落實》一文中指出：“抓落實的工作必須抓得很具體很細致很扎實，這也是發揚求真務實、真抓實干優良作風的必然要求。在一些地方、部門和單位，許多問題客觀地存在著，之所以看不到、想不到、抓不到，解決不了，一個重要原因就在于失之于‘粗’，失之于‘虛’，工作抓得不具體不細致不扎實。”那種只注重于向下級壓任務、本級不出手的做法，正是工作不具體、不細致、不扎實的一種突出表現。

　　因此，在抓落實的過程中，各級必須首先解決好“抓本級”的問題。對于上級安排部署的各項任務，首先要履行好本級領導班子自身的職責，分析自身實際，制定落實措施，該調配的資源調配到位，該協調的部門協調順暢，該為下級解決的問題解決徹底，該執行的紀律規定率先垂范、作好表率。這樣一級做給一級看、一級帶著一級干，就能有效避免政策執行中的“遞減效應”，真正增強各項決策部署的落實效果。

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