習近平總書記指出,“要在日常監督上下功夫,堅持抓早抓小、防微杜漸”。十九屆中央紀委三次全會明確:“做實做細監督職責,著力在日常監督、長期監督上探索創新、實現突破?!北O督是紀委的基本職責、第一職責。河南省分行紀委堅守初心、勇擔使命,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,積極探索創新日常監督、長期監督,推動監督更加聚焦、更加精準、更加有力,用實際行動踐行“兩個維護”。
壓實責任擔當
落實“三個為主”。紀委書記、副書記提名考察以上級紀委會同組織部門為主,2018年以來,河南省分行紀委監察部門會同組織部門,共調整6名二級分行紀委書記、5名監察部主任,河南省分行紀委還對8名二級分行紀檢監察員調整進行了審核,把好紀檢干部入職關口。查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,對二級分行發生的違紀案件,河南省分行紀委靠前指揮,從初始環節就做好指導、把關,確保程序規范、定性量紀準確。紀委書記的考核以上級為主,制定了紀檢監察工作考核標準,通報年度考核結果并作為二級分行紀檢監察部門考核的重要依據,對工作不力的強化約談督促,壓實紀檢監察條線責任擔當。
深化紀委“三轉”。制定紀檢監察日常監督十種方式工作指引,明確紀檢監察專責監督的10種方式、細化了30項具體措施。對協助主體責任落實的工作均明確紀檢監察的協助內容和范圍,集中精力聚焦主責主業,履行好“再監督”“再檢查”職責,防止“監督變成牽頭、牽頭變成主辦、主辦變成負責”。2019年初,按照上級要求確定全年8個方面、21項工作,65項具體工作措施,進一步明確了工作任務和標準,并通過視頻培訓、以查代訓、下發工作手冊和制度匯編等方式,幫助紀檢監察人員提升能力,解決不會監督、不善監督的問題。
強化監督首責
突出重點監督。突出抓好“關鍵少數”的監督,通過民主生活會監督、紀委書記約談、編發黨員干部廉政教育學習讀本等,督促領導干部從嚴要求自己、管好帶好隊伍。堅持抓重要事項監督,聚焦“三重一大”、采購、巡視整改等事項,發現21類問題;認真抓好對廉潔監督卡、工程廉潔承諾書落實情況的監督,靠前監督,防患于未然。進一步做好以案促改,對違紀問題均進行通報,深挖問題根源,督促黨員干部筑牢防腐拒變的防線。
推進監督全覆蓋。充分發揮黨支部紀檢委員的作用,制定縣支行紀檢監察工作情況檢查要點,細化監督內容和方式,明確基層紀檢工作“應該干什么”“需要怎么干”,縣支行共配備兼職紀檢監察員114人,打通監督“最后一公里”,做好近距離、全天候監督。抓好八小時內外的監督,與相關部門定期溝通,將巡視巡察整改監督、法規檢查、審計監督、員工行為排查以及責任認定等發現的問題進行整合,實現資源共享,既抓工作圈,也抓生活圈、交友圈,拓寬發現問題的“渠道”,織密監督的“天網”,及時約談提醒,上半年約談252人次,減少監督盲點,努力實現監督無死角、全覆蓋。
深化標本兼治
加強紀律教育。針對監督檢查發現的問題,督促完善制度4個,加強源頭治理。充分發揮廉政教育的作用,制定關于將思想政治工作貫穿監督執紀全過程的指導意見,把廉政教育融入日常、抓在經常。根據總行統一安排,組織開展警示教育活動,引導黨員干部進一步增強紀律意識和規矩意識。
強化抓早抓小。將整改督查督辦作為日常監督的重要內容,對照集團公司黨組巡視、總行檢查通報和河南省分行巡視整改監督、巡察發現的問題,及時更新下發問題庫組織整改,今年上半年已組織自查整改4次,防范屢查屢犯。針對監督檢查等發現的問題,河南省分行上半年下發檢查情況通報4個,要求各單位對照及時糾正。上半年分行紀委運用“第一種形態”處理126人次,紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態。