《黨章》中明確紀委是“黨內監督專責機關”,其職責是“監督、執紀、問責”。郵儲銀行甘肅省分行紀委始終牢記《黨章》賦予的使命,不忘紀檢監察工作的初心,以巡察工作高質量開展,助推分行全面從嚴治黨、從嚴治行向縱深發展。
2017年以來,甘肅省分行已完成6批次、12家二級分行的巡察工作,形成“21323”工作機制——制定省分行黨委巡察工作手冊(試行)、巡視巡察問題庫匯編等,規范巡察工作標準;打造1支由優秀后備干部、支行長和條線骨干人員參加的巡察精英隊伍;對進駐單位提前“畫像”,擬定制度清單、檢查清單、問題清單,做到有的放矢;檢查底稿與佐證材料相互印證,立查立改表與制度依據對照表相互補充,確保問題有出處、定性有依據;開展約談制、通報制、銷號制3種常態化工作模式推進巡察整改,做好巡察“后半篇文章”。截至8月末,省分行已派出巡察人員142人次,累計時長234天,發現問題547個,下發情況通報4次。針對巡察發現問題運用“第一種形態”處理208人,其中誡勉談話14人,提醒談話50人,通報批評77人,批評教育67人;運用“第二種形態”處理13人,其中給予黨政紀處分9人、免職3人、調離崗位1人;制定或修改制度103項。
結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,為實現高站位高質量高水平推動巡察工作,甘肅省分行紀委將著力從三個方面下功夫。
第一,推動各級黨委扛起開展巡察工作的主體責任,履行好巡視巡察整改工作的主體責任。解決好三個誤區:一是個別單位黨委政治站位不高,在實際工作中將黨委主體責任和紀委監督責任混淆。二是有的班子成員“一崗雙責”責任意識不強,把整改責任簡單甩到部門頭上。三是雙向責任的傳導還有缺位,沒有做好整改責任的無縫對接。落實好四個責任:一是推動黨委主體責任落實,各級黨委書記為第一責任人。二是推動紀委的監督責任落實,在業務指導、掌握工作動態、善于發現問題和解決問題等方面用功發力。三是班子成員對分管領域的問題直接抓、抓具體、抓到底。四是落實好分行條線的管理責任,強化各部門的政治責任與政治意識。
第二,保持戰略定力,持之以恒推動巡察工作高標準開展。克服三種心態:一是巡察工作包治百病的心態,忽視了聚焦“政治巡察”定位,變成了綜合檢查的“大雜燴”。二是盲目樂觀的心態,簡單認為巡察越往后問題暴露越少。三是少數人被集中挨板子的心態。只要檢查就會有問題,只要有問題,問責的板子就會落到他們的頭上。發揮好四種作用:一是政治體檢的作用。督促各級黨組織加強對共性、傾向性問題的綜合分析和專項治理,構建發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展的良好機制。二是激濁揚清的作用。對發現的問題要加大曝光、懲處、警示教育力度,標本兼治。三是久久為功的作用。開展巡察“回頭看”,檢查歷次巡視巡察問題整改情況,減存量、遏增量。四是問責倒逼的作用,強化“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”意識。
第三,標本兼治綜合施策,做好巡視巡察“后半篇文章”。糾正好三種現象:一是“前緊后松”現象。即在整改初期推進有力,整改后期思想懈怠。二是“過關”心態和“報假賬”現象。即避重就輕、避實就虛,對整改工作蒙混過關或“報假賬”。三是整改推進盲區現象。即對問題的梳理整改措施缺乏系統性、針對性和可操作性。立足好三個突出:一是突出政治整改,明確靶心指向。業務問題是切入點,政治判斷是落腳點,透過現象看本質。二是突出標本兼治,強化整改實效。巡察整改要立足治標、著眼治本、久久為功。三是要突出督查考核,確保分類處置,建立“回頭看”制度、督查機制和考核機制。