9月17日，習近平總書記在河南省信陽市光山縣文殊鄉東岳村考察時強調，要積極發展農村電子商務和快遞業務，拓寬農產品銷售渠道，增加農民收入。

　　跟隨總書記的腳步，我們去光山縣看一看。

　　光山縣，位于河南東南部、鄂豫皖三省交界地，是革命老區、大別山片區縣，至2014年，是信陽市貧困人口最多的縣，曾經的國家級貧困縣。說“曾經”，是因為經過5年的脫貧攻堅，今年5月，光山縣已經順利脫貧摘帽。

　　12月5日晚上6點31分，光山縣郵政分公司攬收員郭俊明和余濤這天第3次來到金柏辰公司拉運羽絨服包裹，這次又收寄了500多件。郵政落實總書記指示精神在行動。

　　一條龍服務合作社

　　“發展農村電商是郵政企業生存的需要，也是黨對郵政企業的要求。習近平總書記在光山考察提到了三件事：農村電商、快遞、綠色發展，這三件事都直接與郵政相關。郵政作為行業‘國家隊’，如果不做這些事，那就是不講政治了。當然，講政治并不意味著不講經濟效益，國企講政治反而就是要通過高質量發展，獲取最佳的經濟效益?！敝x衛星，信陽市郵政分公司總經理，這樣定位農村電商在郵政發展中的地位。

　　對如何發展農村電商，謝衛星有自己的一套打法：按照“打基礎、建平臺、促轉型、增效益”的發展思路，發揮郵政協同的核心優勢，充分依托線上郵樂網與線下自有網點、加盟渠道，以郵政網點和便民服務站為基礎，以郵樂網和“郵掌柜”為依托，以郵政實體渠道建設和配送網絡運營為核心，以線上金融積分兌換為抓手、以平臺批銷業務為重點，加快打造農村郵政綜合服務平臺，推動郵政農村電商高質量發展。

　　那發展的成效如何呢？

　　習近平總書記在光山考察時，曾來到文殊鄉東岳村文化接待中心，同當地脫貧致富帶頭人親切交流，勉勵他們帶動更多鄉親們致富。東岳村四方景家庭農場負責人楊長太是其中一名致富帶頭人，在新華社刊發的照片中，最右邊那個只露出半張臉也能看出笑意的人就是他。如今，這張照片被放大裝裱高高掛在了家庭農場一樓右側的墻正中。

　　2012年，楊長太放棄在外務工回鄉創業，可因為缺技術，不僅賠光了積蓄，還欠了8萬元的外債，2014年被識別為貧困戶。在駐村工作隊和村“兩委”的幫助下，楊長太重新振作，努力學技術、找市場，當年便實現苗木花卉銷售收入15萬元，不僅還清了外債，還成功脫了貧。掌握了技術和摸清市場規律的楊長太，為了幫助更多貧困戶脫貧，于2015年成立了四方景家庭農場，通過土地流轉、承包水塘等方式，發展綠色水稻、生態茶園、水產養殖、苗木花卉等產業，幫扶4戶貧困戶，還帶動50戶貧困群眾實現增收。2017年2月，四方景家庭農場成立了黨支部，楊長太任黨支部書記，從貧困戶成了脫貧致富帶頭人，成為當地群眾學習的榜樣。

　　楊長太的家庭農場還掛著一塊牌子：光山縣郵政農村電子商務示范站。而這塊牌子誕生于光山縣分公司“合作社+寄遞”農村電商發展模式。該分公司積極與縣農業局溝通，獲取全縣知名農產品合作社名址，隨后組織人員對聲望較高的農村合作社進行走訪，推介郵政網絡、快遞、金融等一系列優勢，達成合作意向的合作社就會掛上這塊牌子。

　　“我是1970年生人，記得小時候我們對外聯系都是靠郵政，郵政就是我的親人?！睕r且，有了這塊牌子，“農場的特色產品能上網了，線上與郵樂購銜接，線下有郵政的消費扶貧，又有實惠的郵政寄遞服務，還有郵政的貸款支持農場擴大做生態產業，給打工貧困戶發工資可以用綠卡，提供收單服務……郵政給我這么大的支持，我一定要把我的生態農場發展好，帶動更多鄉親奔小康?！睏铋L太說，掛上這塊牌子不過2個月，農場的特色產品在郵政線上銷售額就已經破萬元。

　　截至目前，光山縣分公司已將當地政府打造的磚橋月餅、咸鴨蛋、油掛面、糍粑、紅薯粉條、山茶油等“光山十寶”上架郵樂地方館，通過郵政電商渠道擴大銷量，銷售磚橋月餅260單、銷售額5000余元，油掛面200單、1.3余萬元，粉條500單、東岳農副產品100單，合計6萬余元；通過郵政極速鮮商城銷售麻鴨蛋1000單、銷售額6.5萬元；通過郵政快遞包裹寄出糍粑1萬件、紅薯粉條2萬件、“觀五枚”鮮桃8000件。

　　前半段是銷售，后半段是寄遞。光山縣分公司學習借鑒行業做法，實行寄遞業務預付費管理模式，即先交錢買面單、后進行收寄結算。

　　對1公斤（含）以下、發往一二三區的包裹實行均一資費，以每預存5000元郵寄費為基數，對面單進行預售，根據客戶整體發件量和從郵政渠道發寄占比情況，給予不同程度優惠；對超過1公斤或發往四五區的包裹，根據系統實收資費由客戶現場補足。光山縣分公司先拜訪當地最大的電商客戶，詳細講解預付費模式能帶來的增加上門收寄頻次、免費配發包裝袋等好處。成功后，再通過該客戶引薦，協同光山電子商務產業孵化園，全面加強宣傳推廣，最終實現所有500多個協議客戶使用預付費模式。

　　金柏辰公司自2018年開始做羽絨服電商至今，一直使用郵政寄遞業務。今年還不到30歲的老板娘小曹說：“郵政的服務好，全國哪兒都能寄，時限也很快，預付費算下來很實惠，合作這么久從沒出過問題?！?/p>

　　一手抓規模全國第一的羽絨服產業電商客戶，一手抓農產品寄遞客戶，淡季抓規模，旺季抓效益，至11月底，光山縣分公司累計完成國內快遞包裹收入565萬元，同比增長16.26%，快包業務實現零欠費，收入賬戶上快包電商客戶預收款達到130萬元；整體市場占有率為28%，排名當地快遞行業第1位。

　　一個站變身橋頭堡

　　“發展農村電商，農產品上行是最大難題?！敝髯トh電商產業發展已有6年的光山縣副縣長邱學明這樣認為。如今，他已是全國知名的電商專家。“物流是電商發展最強有力的支撐。農產品上行，與郵政關系密切。農產品聯系千家萬戶，郵政是行業‘國家隊’，人最多、條件最好、裝備最好、資金雄厚、管理有經驗、網點最齊全?！憋@然，邱學明的未盡之意是，郵政是打通農產品上行通道的最佳選擇。

　　為成為政府眼里的“最佳”，郵政人的行動有什么？

　　2016年下半年，信陽市分公司開始復制推廣“新鄉模式”。即念好“建設、管理、服務、復用”“八字真經”，以便民服務站為基礎，根據便民服務站所在村莊的人口、郵政會員數量和經濟情況，設定合理的達標目標，達標后加大激勵力度，使便民站發展有目標、服務有抓手、收益有項目。同時，以科技賦能為核心，通過包裹攬收等20多個系統，使郵政在便民服務站疊加的業務從最初的批銷業務、代繳費、惠農取款、包裹代投等4種拓展為積分兌換、電商代購、簡易險車險、包裹攬收、發展金融新客戶等13種，實現郵政各項產品和服務在農村地區的全面銷售推廣，并為企業快速獲客、精準營銷和精益管理提供支撐。

　　經過幾年的持續打造，便民服務站的質量雖有所提升，但與當前農村電商發展的整體要求還有差距，并沒有實現從單一的農村電商發展站點，升級為郵政在農村綜合發展的橋頭堡和根據地的目的。謝衛星說，比如站點發展郵政業務的主動性較差，對郵政依賴度不高，郵政綜合服務平臺的重要作用未得到發揮；現有渠道維護人員基本上是投遞員，維護頻次長，對渠道的管理手段落后，科技賦能不足，渠道維護質量低；郵樂購店活躍度低、不持續。全市郵政雖已建成2706個郵樂購店，批銷月均活躍度82%，但每月批銷額在1000元以上的站點占比僅為20.7%。

　　問題不能視而不見，堅守初心使命重在解決實際問題。謝衛星從今年下半年開始對便民服務站朝著農村地區綜合發展的橋頭堡進行“改造變身”。在郵政自有網點和條件較好的便民服務站疊加金融、快遞、農村電商等業務，積極整合接辦社會快遞下鄉，并疊加分銷商品代配送業務，做到配送商品和自提點郵件“二合一”，自有商品和非自有商品“二合一”，郵政快遞和社會快遞“二合一”，加快打造農村郵政綜合服務平臺，深化交通運輸與郵政快遞融合，推動農村物流高質量發展。

　　光山縣槐店鄉郵驛站就是“變身”后的模樣。一幢紅磚黃漆的二層小樓，綠色郵政標志色的招牌上，有醒目的郵樂購紅色標志，排列整齊的公共服務、電商服務、金融服務、寄遞服務等4種搭載服務介紹。郵驛站剛試點營業，一層分成了農產品展示區、金融服務區、快遞包裹服務區，還有村民送來待寄出的成堆的農產品包裹。“郵驛站的建設目標是一村一個，重點是服務農產品上行。它就是這個村的農村電商倉配一體中心，收到網上訂單后，直接在郵驛站封裝寄遞發出。”謝衛星解釋說。

　　謝衛星還強調了郵驛站的另一個功能，郵政包裹和社會快遞的自提點。加大包裹自提比例，是為了最大限度釋放出投遞資源。目前，河南郵政在全省推進農村投遞轉型，包裹轉窗口投遞，這不僅讓投遞員有更多時間和精力去攬收郵件、開發市場，逐步向“服務+營銷型”角色轉變，投遞員日均散件攬收量從人均不足1件提升到目前的3.45件，還為郵政網點和站點渠道增加了客流量。

　　記者看到了一份數據。光山縣文殊支局投遞員王洪斌，10月的段道進口郵件量1956件，轉營業窗口自提1331件，自提占比達到68%，按照原考核辦法投遞薪酬對比下降651元。協同發展批銷、簡易險、ETC等各項業務酬金共計1002.5元，個人薪酬單月對比提升了351.5元，彌補了投遞計件工資缺口。10月攬收郵件127件，日均4.2件，達到農村投遞段道日均3件的標準，攬收獎勵539元。

　　與此同時，為農產品上行暢通渠道，信陽全市所有縣到鄉的郵路由一頻次增加為二頻次。信陽市分公司寄遞事業部常務副總經理樊宗華介紹說，這項措施的落地還可逐步帶動實現3個目標，一是所有鄉甚至部分村已經實現了黨報當日見，提高了郵政普遍服務的質量；二是可搭載社會快遞下鄉進村，實現郵路復用，光山縣分公司試點接辦一家社會快遞公司到槐店鄉、文殊鄉、孫鋪鎮的郵件運輸工作，預計每天代運包裹1200件，可獲得收入800余元；三是為社會商品配送打下基礎，用物流帶來商流和資金流。

　　高標準完成“規定動作”，光山縣分公司還有“自選動作”。光山縣分公司總經理劉運彬告訴記者，他們初步構建了縣鄉村三級農村電商運營體系，即縣中心、鄉之家、村之站，在縣分公司樓下郵政營業大廳設立郵政農村電商展示中心，在文殊支局設立“掌柜之家”等18個鄉級服務點，在東岳村四方景家庭農場設立農村電商示范站等41個村級服務點，通過村級農產品源頭獲取、鄉鎮支局篩選推薦、縣分公司統談引進運作，實現縣鄉村三級農產品同展示、線下同引流、線上同下單。

　　一個郵政有力量

　　農產品上行通道暢通，工業品下鄉的通道自然也暢通，渠道暢通不僅有利于農村電商的發展，也有利于協同發展其他郵政業務。

　　信陽是外出務工大市，全市850萬人中有240萬人長期在外務工，由此，郵政金融業務多年都是一條余額年初上升、之后持續向下的“跳水線”，客戶黏性極差。這是2016年信陽市分公司面臨的一個難題——金融業務發展乏力。面臨的另一個難題則是分銷物流陷入發展模式低下、營銷體系不足，員工怨言大、沒有平臺銷售，商戶介入意愿不高、商品價格高的“三難”境地。

　　協同發展再次大顯神威?！拔覀円獛头咒N商戶賣出足夠量的商品，才能獲得商品的議價權。那怎么賣？賣給誰？恰好郵政有龐大的金融客戶群，郵政有維護客戶、增強客戶黏性的需求，客戶有積分兌換的需求?！敝x衛星告訴記者，他曾經核算過，如果加上企業3000多名職工的福利采購，整個規模近1億元。手握這近億元的采購需求，很快，價格實惠的1000多種商品逐漸進入信陽全市郵政3400個便民服務站。

　　還有文章可做。信陽市分公司又根據各個便民服務站的訂貨量和活躍度，逐步清理低效和無效站點，為農村電商“最后一公里”拔毒去腐。數字顯示，該分公司分銷物流收入從2016年不足3000萬元增長至目前的1億元。

　　“市場競爭如此激烈，各個板塊協同應對競爭就變得尤為重要，就像一個家庭一樣，兄弟姊妹是相互幫襯的關系，各大板塊是相互引流的關系。正如劉愛力董事長所說，協同是中國郵政最大的戰略和最核心的優勢。”基于此認識，謝衛星認為，郵政多業態并存、混業經營的模式是郵政將來最大的優勢。“越來越多的行業在通過運作產業鏈來獲取資金，而信陽郵政現在獲取低成本資金最好的方式也已經變成，運作農村電商產業鏈引來資金流，也就是要挖掘和培育農村電商和寄遞業務客戶對郵政金融服務的需求?！?/p>

　　有4年多基層工作經驗的文殊支局局長黃敬鑫舉了個小例子來印證：“四方景家庭農場的收單業務就是我們上門去推介的，幾乎沒費什么勁，一介紹，楊長太就欣然同意了。”

　　“農村電商是一個運作模式，它的表現形式有很多，可以為寄遞，可以為金融資產的增長，也可以表現為客戶使用郵政其他業務。”謝衛星如是說。

　　“單獨做一項業務郵政可能都不如別人專業，但郵政是一個綜合體，你需要的我都可以滿足?！眲⑦\彬如是說。

　　集中力量能辦大事。進入新的一年，脫貧后的光山作為國家電子商務進農村綜合示范縣的標桿縣，即將全力打造升級版標桿縣。“我們的目標是將光山建成互聯網時代鄂豫皖革命根據地首府。相應地，我們要把光山郵政打造成豫南地區乃至鄂豫皖三省交界地區的中心物流點，成為集配送、倉儲、集貨、運營、培訓等功能于一體的綜合基地。”邱學明對郵政農村電商寄予厚望，“郵政要發揮行業‘國家隊’的作用，在光山整個縣域經濟的布局中挑好擔子。”

　　在光山縣即將打響的電商產業“十場硬仗”中，就有一項關于物流建設的“硬仗”，投資4000萬元，建立光山郵政電商物流產業園；整合全縣物流資源，形成縣鄉村物流公配體系，打通全國主要物流通道，形成覆蓋全國的物流網絡。

　　郵政發展農村電商，生機勃發，充滿希冀。