11月3日至5日，中國郵政集團有限公司黨組書記、董事長劉愛力一行來到陜西，深入集團公司定點扶貧的商洛市洛南縣調研郵政扶貧工作，考察當地的農民合作社，走訪郵政基層單位，看望慰問扶貧干部及一線員工；到陜西郵政咸陽倉配中心、西安港務區(qū)郵件處理中心和郵儲銀行西安市分行營業(yè)部調研生產運營情況，聽取陜西省郵政分公司、郵儲銀行陜西省分行重點工作情況匯報，了解基層郵政經營發(fā)展情況和有關意見建議并提出要求。

　　11月4日，在洛南縣“中郵惠農合作標桿示范社”中良核桃專業(yè)合作社，劉愛力一行在參觀合作社產品展示中心、電商運營中心和生產車間，聽取合作社產品開發(fā)、銷售以及與郵政合作情況后，對郵儲銀行創(chuàng)新推出政銀合作的“核桃貸”產品、中郵保險為合作社貧困戶贈送保險、郵政企業(yè)為合作社引入電商運營團隊，帶動當地385戶貧困戶脫貧增收的工作成績給予肯定。他指出，郵政發(fā)揮資源優(yōu)勢，推動農民合作社發(fā)展，帶動貧困人口通過勞動獲得有尊嚴、可持續(xù)的收入，助力鄉(xiāng)村振興，展現責任擔當，是真扶貧、扶真貧；要抓好郵政惠農合作項目品牌宣傳，從農民合作社面臨的“融資難”“銷售難”“流通難”入手，充分展現郵政與地方政府密切配合，對合作社開展精準幫扶，打響“郵政農品”品牌。該合作社理事長還向劉愛力贈送了印有“央企擔當有作為 中郵惠農助脫貧”字樣的錦旗，對中國郵政給予合作社的全方位支持和幫助表示感謝。

　　在洛南縣郵政分公司，劉愛力聽取惠農合作項目推進情況介紹，觀看惠農直播，與工作人員深入交流。他表示，“問渠那得清如許？為有源頭活水來”。農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體既生產銷售農副產品，又為農戶統一發(fā)放股利、代發(fā)工資等，兼具了商品、物流和金融屬性。隨著銀行業(yè)務的線上化和農村經濟活動的組織化，“金融服務無處不在，就是不在銀行網點”，業(yè)務究竟在哪里、如何獲取這些業(yè)務是需要我們認真思考、準確回答的一個金融發(fā)展的現實問題。金融服務在手機銀行、在互聯網、在商戶收單、在業(yè)務協同、在農民合作社。做好惠農合作項目，抓住了農民合作社，就抓住了商流、物流和資金流的源頭活水。要積極爭取國家相關政策支持，持續(xù)推進惠農合作項目，既為農民拓展銷售渠道，又帶動郵政寄遞、金融等業(yè)務發(fā)展，助力以農民合作社為代表的新型農業(yè)經營主體高質量發(fā)展。要不斷總結成功經驗、最佳實踐，盡快形成標準化體系，在全國復制推廣。

　　調研期間，劉愛力聽取了集團公司定點扶貧及陜西郵政關于農村電商扶貧生態(tài)圈建設、惠農合作項目工作的專題匯報，代表集團公司黨組對全體郵政扶貧干部的努力和付出表示感謝，勉勵扶貧干部盡職盡責，不辱使命，不負韶華。

　　在咸陽郵政萬緯倉配中心，劉愛力詳細詢問了郵件集包和直發(fā)直運等情況，并進入郵運半掛車車廂，查看郵件裝卸車情況。他指出，要優(yōu)化掃描、裝卸車環(huán)節(jié)，提高裝卸速度，合理安排輕小件、大件和輕泡件布局，力爭達到最佳配比，全力提升車輛裝載率，降低運輸成本；要做好前置端集包收寄，優(yōu)化直發(fā)直運模式，提升全程時限水平；要充分利用倉配中心場地空間，打造快進快出的立體倉，構建標準化、自動化的倉配作業(yè)模式，做好成本優(yōu)化。

　　在西安郵區(qū)中心局港務區(qū)郵件處理中心，劉愛力指出，寄遞網是全程全網聯動的綜合系統，牽一發(fā)而動全身，要確保每一個環(huán)節(jié)的暢通，切實保證全網的運行效率。各省份郵政要提高輕小件集包占比，務必做到“應集必集”，減少郵件裝卸、處理時間，提升全程時限水平，降低全網成本；郵件進口省、轉口省要實時關注省內處理中心運行情況，出口省對輕小件集包工作要有明確要求，切實保障全網處理效率。今后，郵政處理中心規(guī)劃建設要由集團公司以終為始、做好頂層設計，基于業(yè)務量、郵件類型制定差異化的建設標準，避免重復設計；工藝流程設計要做到模塊化、體系化，既考慮當下，充分滿足當前的處理需求，也兼顧長遠，利于將來優(yōu)化升級；工程建設要充分運用新工藝、新技術，實現生產作業(yè)的現代化、自動化、信息化和智能化，確保達到行業(yè)先進水平。

　　在郵儲銀行西安市分行營業(yè)部，劉愛力參觀了營業(yè)部功能分區(qū)，了解了營業(yè)部業(yè)務規(guī)模、交叉營銷和客戶體驗等情況，對營業(yè)部在經營發(fā)展、系統化轉型等方面取得的成績表示肯定。他強調，隨著時代的發(fā)展，銀行業(yè)經營重心已從“存款為王”“渠道為王”向“產品為王”“IT為王”轉變，傳統優(yōu)勢逐步削弱。郵政金融網點要適應形勢變化，加快推進轉型，既要堅持“四千精神”，也要應用現代科技、用信息系統實現客戶精準畫像，掌握客戶資金流量流向，從負債端、資產端、客戶端入手，聚焦理財、代收代付、結算、收單、信貸產品配置，強化交叉營銷，面向高價值客戶推出定制化的金融產品，切實提升網點的獲客能力、維客能力和市場競爭力。

　　11月5日下午，劉愛力聽取了陜西省郵政分公司、郵儲銀行陜西省分行的工作匯報。他指出，每次來陜西調研，都能感受到陜西郵政的新變化、新氣象，這次尤為突出。時限快是對快遞企業(yè)的基本要求，是快遞企業(yè)的生命線。當前，陜西郵政80%以上的標快、快包線路時限與競爭對手旗鼓相當甚至趕超同業(yè)，其他各方面能力也在不斷提升，郵件處理中心應用新技術，通過“矩陣+小件分揀機”以及不斷優(yōu)化升級作業(yè)組織，實現了自動化、信息化和智能化，日處理量超過百萬件。代理金融轉型有序推進，儲蓄結構持續(xù)優(yōu)化，業(yè)務收入逐步增加?，F如今，陜西郵政基本扭轉了“官、慢、貴、繁”的積習弊病，作風由坐賈變行商、價格由刻板到靈活、時限由落后到追平、流程由繁瑣到簡便，發(fā)生了翻天覆地、脫胎換骨的變化，發(fā)展成績可圈可點，值得充分肯定。

　　就持續(xù)做好郵政定點扶貧和助力鄉(xiāng)村振興工作，劉愛力提出了三點要求：

　　第一，提高政治站位，深化對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)重要意義的認識。習近平總書記多次強調，小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。沒有農村的脫貧，沒有鄉(xiāng)村的振興，就沒有中華民族的偉大復興。中國共產黨始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持讓改革發(fā)展成果惠及全體人民，依據社會經濟發(fā)展水平不斷出臺惠民政策。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，確定了精準扶貧精準脫貧的基本方略，舉全黨全國全社會之力，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。通過開展精準扶貧，農村居民的溫飽問題解決了，教育問題解決了，基本醫(yī)療問題解決了。這在中國歷史上是前所未有的，在世界范圍內也是絕無僅有的。

　　中國郵政深入貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述，認真落實中央決策部署，持續(xù)加大扶貧工作力度，助力商洛市兩區(qū)（縣）提前一年實現脫貧摘帽。特別是集團公司和陜西郵政選派的43名扶貧干部，吃苦耐勞、甘于奉獻，為當地的扶貧工作作出了突出貢獻。我們深刻體會到，2020年如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，在中華民族幾千年歷史發(fā)展上首次整體消除絕對貧困現象，對中華民族和整個人類都具有重大意義。中國郵政作為央企和行業(yè)“國家隊”，牢記初心使命，切實履行央企政治責任和社會責任，按照盡銳出戰(zhàn)的要求，強化責任擔當，一方面認真落實中央交辦的定點扶貧政治任務，助力商洛兩區(qū)（縣）提前一年脫貧摘帽；另一方面發(fā)揮行業(yè)特色優(yōu)勢，聚焦深度貧困地區(qū)和“兩不愁三保障”基本要求，實施金融扶貧、電商扶貧、產業(yè)扶貧等，為奪取脫貧攻堅全面勝利貢獻了郵政力量。

　　第二，勇于擔當作為，堅決履行好中國郵政定點扶貧的使命責任。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨的十九大提出的三大攻堅任務之一。中國郵政認真貫徹落實中央決策部署，持續(xù)推進定點扶貧工作?！笆濉逼陂g，中國郵政結合商洛兩區(qū)（縣）脫貧攻堅工作實際，聚焦“兩不愁三保障”，累計投入扶貧專項資金4215萬元，實施了六大扶貧項目，創(chuàng)新開展了“電商+互聯網”“產業(yè)+技術”“教育+就業(yè)”三種特色扶貧模式，實現由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變，取得了良好的幫扶效果，累計直接帶動商洛兩區(qū)（縣）3.8萬多名貧困群眾脫貧，得到了國務院扶貧辦和地方黨委、政府的高度評價。實施產業(yè)扶貧。推廣種植朝天椒、菊芋、靈芝等經濟作物，加強農戶電商營銷及科技種植養(yǎng)殖技能培訓，探索出了園區(qū)帶動、企業(yè)帶動、大戶帶動、貧困群眾自家種植養(yǎng)殖的幫扶發(fā)展路子，許多留守婦女、老人也走上了脫貧之路，大大增強了貧困戶的信心。實施金融扶貧。郵儲銀行全力支持商洛地區(qū)發(fā)展，針對建檔立卡貧困戶推出扶貧小額信貸業(yè)務，提供產業(yè)鏈綜合金融服務，通過幾萬元的“小錢貸”，鼓起了貧困戶的“大錢袋”。中郵保險為建檔立卡貧困戶提供風險保障，防止他們因病致貧、因病返貧。實施教育扶貧。打造了獨特的“教育+就業(yè)”扶貧模式，將貧困家庭的學生選送到郵政院校培養(yǎng)，免除學雜費，并給予生活補助，畢業(yè)后經考核合格后安排到郵政工作，實現一人就業(yè)帶動全家脫貧，解決了貧困代際傳遞問題。實施電商扶貧。積極搭建扶貧農產品電商渠道，精心培育了商州“郵老哥”、洛南“洛小鮮”兩個郵政扶貧品牌，帶動當地貧困群眾增收。特別是2020年，在洛南縣與地方政府合力打造了“政府+郵政+合作社+貧困戶”的郵政農村電商扶貧生態(tài)圈，解決農戶“融資難”“銷售難”“流通難”等問題，取得了“政府滿意、企業(yè)受益、農戶增收”的良好效果。實施黨建扶貧。一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座堡壘。中國郵政撥出專項黨建經費，幫助駐村黨組織健全工作制度，通過知識培訓和技能培訓，切實增強了基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮了基層黨員的先鋒模范作用。

　　這些年來的扶貧實踐充分證明，我們的扶貧政策是切合實際的，我們的扶貧措施是行之有效的。中國郵政的扶貧工作成效顯著，要鞏固成果、持續(xù)推進，在全面建成小康社會目標實現之年、全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，慎終如始、善作善成，持續(xù)做好定點扶貧各項重點工作，為郵政的精準扶貧工作“收好官”，為郵政助力鄉(xiāng)村振興“開好局”。

　　第三，推動產業(yè)發(fā)展，實現脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。習近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。中國郵政要在鞏固脫貧攻堅成果基礎上，嚴格落實習近平總書記“四個不摘”要求，保持思想不松、隊伍不散、政策不變、力度不減，扶上馬送一程，讓貧困人口脫貧后生活像芝麻開花節(jié)節(jié)高。要進一步加大針對農村地區(qū)的工作力度，將重點扶貧項目統籌納入郵政服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，以惠農合作項目為抓手，持續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

　　一要充分認識惠農合作項目的重要意義。全力推進惠農合作項目既是落實中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，更是中國郵政未來發(fā)展的根本所系。農村之于中國郵政，就如同秦嶺之于中華大地。秦嶺是黃河、長江流域的重要水源涵養(yǎng)地，是我國的“中央水塔”，秦嶺水資源滋養(yǎng)了中國上億人口。農村市場是中國郵政的發(fā)家地、根據地、大糧倉，惠農合作項目既激發(fā)了農民合作社、家庭農場等微觀經濟主體活力，也抓住了農民合作社、家庭農場等的商品、物流和資金，為郵政金融、寄遞業(yè)務發(fā)展引來了源頭活水。

　　二要密切關注惠農合作項目的發(fā)展效益。惠農合作項目和郵政扶貧工作既有聯系，又有區(qū)別。郵政必須全力抓好扶貧工作，該承擔的扶貧責任要毫無保留地擔負起來，該投入的扶貧資源要堅定不移地投入進來，承諾的扶貧資金一分也不能少，承諾的扶貧項目一個也不能少。要堅定不移推進惠農合作項目，發(fā)揮企業(yè)商流、物流、資金流“三流合一”優(yōu)勢，構建郵政為農服務體系，始終做農村開放發(fā)展的重要參與者、始終做農民擴產增收的穩(wěn)定推動者、始終做鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極踐行者，著力打造“政府滿意、企業(yè)受益、農戶增收”的多贏局面。同時，在惠農合作項目推進中，既要講求社會效益，又要關注經濟效益，要按照經濟規(guī)律，圍繞農業(yè)生產的產前、產中、產后需求，全面梳理各環(huán)節(jié)業(yè)務，切實提升項目的經濟效益。

　　三要牢牢把握惠農合作項目的業(yè)務模式。商流、物流、資金流“三流合一”是中國郵政的核心優(yōu)勢，為新型農業(yè)經營主體解決“融資難”“銷售難”“物流難”等問題是郵政惠農合作的切入點。我們要充分發(fā)揮多業(yè)態(tài)、多場景、多渠道的要素資源稟賦，通過郵政金融、寄遞和電商的業(yè)務協同，搭建起農村電商平臺、綜合物流網絡、農村金融體系，從商流、物流、資金流等方面加大供給力度，與農民合作社開展深度合作，既關注扶貧投入、惠農貸款、品牌孵化，也關注產品、資金、物流，有效激活農村微觀經濟主體活力，助力推動農業(yè)農村現代化。

　　對于下一步郵政企業(yè)如何深化改革創(chuàng)新，劉愛力提出了四點思考：

　　一要強化競爭意識。當前中國郵政面臨的主要矛盾是能力與充分競爭中生存發(fā)展的矛盾。究其本質，是市場化的充分競爭和行政化的傳統運營之間的矛盾。除普遍服務外，郵政的各項業(yè)務、各種產品都是充分競爭的業(yè)務、產品，但我們缺少競爭的意識、競爭的機制、競爭的舉措，我們決不能用傳統的運營方式、用行政化的管理方式來經營充分競爭的業(yè)務、充分競爭的產品。要加強與行業(yè)先進企業(yè)進行全流程、端到端、各環(huán)節(jié)、全要素的對標分析，看競爭對手的市場占有率、運行時限、服務質量、勞動效率，進一步找差距、抓整改、促提升，進一步明確自身發(fā)展目標、發(fā)展指標、發(fā)展舉措，推動各項業(yè)務加快發(fā)展，打造全新的中國郵政競爭優(yōu)勢。

　　二要增強危機意識?！秶蟾母锶晷袆臃桨福?020—2022年）》提出，對不同類別業(yè)務實行分類核算和分類考核，要求做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，切實增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。國有企業(yè)要想在市場競爭中立足與發(fā)展，首先必須盈利。沒有盈利，就沒有能力擔當起經濟責任、政治責任和社會責任，成為黨執(zhí)政興國的物質基礎和經濟基礎就是一句空話。對照中央要求，中國郵政仍存在較大差距，寄遞、金融、電商各板塊在各自業(yè)務領域都不是龍頭企業(yè)，缺乏對行業(yè)的控制力和影響力。我們要切實增強危機感、緊迫感、責任感，對標行業(yè)先進，全面深化改革，把中央關于國企改革的重大決策部署落到實處，進一步提升企業(yè)的持續(xù)盈利能力和各板塊各專業(yè)的引領力、控制力、影響力，切實擔當起經濟責任、政治責任和社會責任，努力將中國郵政打造成為行業(yè)“國家隊”、打造成為黨執(zhí)政興國的物質基礎和經濟基礎。

　　三要堅持問題導向。矛盾無時不在、無處不在，解決矛盾就是推動發(fā)展。習近平總書記指出，發(fā)現問題、研究問題、解決問題，始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要動力。要基于問題導向、目標導向、結果導向，善于發(fā)現問題找出短板，把問題作為研究制定政策的出發(fā)點，把工作的著力點放在解決最突出的矛盾和問題上，不斷解決業(yè)務發(fā)展的各種突出問題，確保取得實實在在的發(fā)展成果。要深刻認識到，“發(fā)現問題不解決，比不發(fā)現問題的效果還壞”。要對標競爭對手，對標同類省份郵政最佳實踐，找出差距所在、找出問題所在、找出原因所在，以釘釘子精神切實加以解決，不斷增強企業(yè)核心競爭力，激發(fā)內生動力和發(fā)展活力。

　　四要加強隊伍建設?！稗k好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人”。企業(yè)競爭的關鍵是人才的競爭，辦好中國郵政的事，關鍵也在黨，關鍵也在人。中國郵政要按照國企改革三年行動方案要求，嚴格落實習近平總書記對國企領導人員提出的“20字”要求，加強領導班子建設和人才隊伍建設。要全面實行任期管理，聘任期滿自動解聘，重新認定和履行聘任程序。要明確業(yè)績目標，分類分層建立KPI指標，根據職責和分管業(yè)務不同，明確各級企業(yè)主要領導和分管領導，以及各部門正職和副職的業(yè)績目標，都要簽訂業(yè)績目標責任書，明確約定工作業(yè)績目標，做到“人人有責、人人負責、人人盡責”。要推動勞動、人事、分配三項制度改革，必須做到員工市場化招聘，能進能出；干部市場化選用，能上能下；薪酬市場化對標，能高能低。要建立全員績效考核體系，實現工作要求與員工素質相匹配、崗位職責與薪酬結構相匹配、工作報酬與員工貢獻相匹配，充分發(fā)揮用工效能，充分調動干部員工的積極性。要加大年輕干部培育力度，將基層作為錘煉年輕干部的練兵場，選用有能力、有想法、有干勁的年輕干部到基層歷練成長，讓年輕干部在打硬仗、扛重活、攻難關中練出真功夫，確保黨的事業(yè)后繼有人，確保郵政事業(yè)薪火相傳。

　　對于郵儲銀行的下一步工作，劉愛力提出了三點要求：

　　一是要用新思維來適應新時代。當前，銀行業(yè)已進入新時代，競爭要素發(fā)生質變，由傳統銀行向智慧銀行和數字銀行轉變，金融科技日益成為商業(yè)銀行的核心優(yōu)勢。隨著科技的作用和個人投資渠道的多元化，銀行的高效活期存款主要靠理財、財富管理、代收代付、結算、商戶收單等業(yè)務來拉動。郵儲銀行要適應金融科技、客戶偏好、盈利模式等行業(yè)發(fā)展變化，進一步提升競爭意識、競爭機制、競爭舉措、競爭產品，用新思維、新舉措、新能力、新方式來推進改革發(fā)展，決不能“身體進入新時代，思想仍停留在過去時”。

　　二是要以“跟隨戰(zhàn)略”向行業(yè)看齊。郵政的戰(zhàn)略進程是從“跟隨戰(zhàn)略”到“同質化戰(zhàn)略”再到“差異化戰(zhàn)略”。當前，郵儲銀行要以“跟隨戰(zhàn)略”向行業(yè)看齊，從資產端、負債端到中收端，全流程、端到端、各環(huán)節(jié)、全要素地對標行業(yè)先進，借鑒先進銀行的優(yōu)秀成果，吸收先進銀行的成功經驗，將其轉化為郵儲銀行下一步的工作目標、改革目標、創(chuàng)新目標和發(fā)展目標，做到以我為主、為我所用。要深刻認識到，“跟隨戰(zhàn)略”的核心要求是“快”，要切實做到快速學習、快速實踐，逐步縮小與同業(yè)的差距。

　　三是要充分發(fā)揮郵政協同優(yōu)勢。協同是中國郵政的基因和價值所在，是中國郵政最重要的戰(zhàn)略、最核心的優(yōu)勢。郵政三大板塊在各自業(yè)務領域單打獨斗都不是龍頭企業(yè)，都不是行業(yè)的領導者，但合在一起，卻具有其他任何企業(yè)無可比擬的協同優(yōu)勢，能夠實現1+1>N的整體效益。面對日趨激烈的市場競爭，要充分發(fā)揮好郵政協同優(yōu)勢，構建“普服+金融+寄遞+電商”的自身協同體系，持續(xù)推進郵銀寄保證協同發(fā)展；要加強郵銀協同，協同開發(fā)結算、代收代付、收單等市場，協同開發(fā)、服務農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，聯合走訪、協同開發(fā)大企業(yè)客戶，實現未來更大發(fā)展。

　　在陜西期間，陜西省委副書記、省長趙一德在西安會見了劉愛力一行。陜西省副省長趙剛等參加會見。雙方圍繞發(fā)展現代物流業(yè)、郵政支持陜西經濟社會發(fā)展等進行了深入交流。