郵政工作人員派駐阜寧縣審判執行輔助事務社會化服務中心。
“您好,請問您是阜寧縣某某合作社嗎?我是阜寧縣人民法院審判執行輔助事務社會化服務中心工作人員周潔,工號是009。您有一份開庭傳票……您接聽了我的信息送達電話,就視為信息送達成功,請您知曉。您確認嗎?”6月15日,江蘇省阜寧縣郵政分公司派駐阜寧縣審判執行輔助事務社會化服務中心的周潔在電話中通知當事人。這樣標準的客服電話周潔每天要打10多個。
成立于2020年9月的阜寧縣審判執行輔助事務社會化服務中心,是阜寧縣分公司與阜寧縣人民法院深度合作的產物,雙方通過“信息跑路+郵政跑腿”的合作模式提高了法院送達的工作效率,取得了良好的社會效益。這一創新合作,也讓阜寧縣分公司在今年前5個月實現法院特快收入176萬元,同比增長210%。
基礎做實強根基
阜寧縣分公司與縣人民法院已有幾年的合作,但雙方的合作僅限于法院傳票的寄遞,年業務收入約20萬元。2020年,江蘇省郵政分公司與江蘇省高級人民法院簽訂戰略合作協議。借此契機,阜寧縣分公司著手探尋進一步深化法郵合作的方法與路徑。
阜寧縣分公司法院項目營銷小組通過學習外地法院送達經驗,深入研究法律法規對送達的規定以及互聯網對法院送達方式的創新驅動,向阜寧縣分公司建議,將嚴格送達程序、減輕法院人員負擔、提升窗口預約和電子送達占比、縮短平均送達時長并提高送達成功率、全程送達的合規性等五個方面作為郵政服務法院的核心目標,以此爭取法院方面的支持,并建議推行審判執行輔助事務的社會化服務,實現政務服務便民化。
最終,經過公開招標,阜寧縣人民法院與阜寧縣分公司簽訂了郵政打包服務法院審判執行送達業務的協議,并由阜寧縣人民法院出資120萬元、阜寧縣分公司出資10萬元,設立阜寧縣審判執行輔助事務社會化服務中心。
針對法院送達服務法律性強、要求高的特點,阜寧縣分公司從思想素質、法律素養、工作態度等方面對派駐服務中心的18名工作人員進行細致篩選、嚴格把關,并對他們進行法律知識、業務知識和服務禮儀的全面培訓。自服務中心成立以來,已累計送達2.3萬件法律文書,實現零延誤、零差錯,得到法院方面的高度認可。
管理做細抓提升
走進服務中心,一個巨大的電子屏上實時顯示著電子送達成功的數據?!坝械陌讣?分鐘就能完成一整套送達,這在過去是不敢想象的!”阜寧縣人民法院立案庭眭清明庭長不禁感嘆道。
“為了做好服務支撐,我們將管理工作視為重中之重,從按崗設人、規范流程、明確職責、依法送達、考核從嚴入手,切實把管理工作抓細抓實?!备穼幙h分公司寄遞事業部副總經理張中華介紹說,根據送達服務的工作內容,阜寧郵政在服務中心設置了審核、送達兩個主要崗位。對送達崗的工作要求是依法送達、每日填報服務報告、執行服務流程、落實服務目標。審核崗負責檢查法院發來的法律文書要素是否齊全,然后分配給送達崗,執行法律文書送達工作。
阜寧法郵雙方每月都要舉行會商通報會,對法院送達工作中存在的問題和需要改進的地方向郵政通報,通過檢查、督導、反饋實現閉環管理,不斷提高工作質量。目前,服務中心電子送達成功率、平均送達時長、專郵妥投率三大管理目標分別為79.05%、7天、100%,均超過了阜寧縣人民法院的考核目標,各項送達指標位居江蘇省縣級法院前列。
服務做優展形象
服務中心的成立,改變了過去法律文書郵遞和上門送達的傳統方式,通過引入信息化手段,可以實現電話通知送達、短信送達、電子送達、來院領取、司法專郵送達、委托送達、外出送達、公告送達等多種送達方式。
自郵政創新法院送達項目后,智能、精準、高效的送達工作促進了法院審判質效的大幅提升。目前,阜寧縣人民法院法律文書送達周期從以往的15日以上縮減至7日以內,送達時效大幅提升,同時,每年還可節省支出28萬元。
阜寧縣分公司從提升客戶體驗入手,專門制定了法院專遞郵件投遞服務規范,對投遞深度、投遞頻次、投遞要求、反向郵件操作、異常問題處理、投遞質量投訴及考核進行了明確規定,實現了法院同城郵件“半日遞”,做到了“上午發起,下午送達”。
針對法律文書電話送達的特點,阜寧縣分公司還推出了專門的服務話術,引導當事人使用電話、短信、電子送達方式。5月26日,服務中心送達員韓許斌在電話送達法律文書時,當事人表現出很大情緒,拒絕接受送達。韓許斌通過和風細雨式的解釋說明,最終使當事人還是愉快地接受了電話送達。而像這樣的例子,服務中心今年就化解了21起。