“要高度重視、嚴肅對待巡視反饋的各類問題,扎扎實實把巡視整改工作做實做細做到位?!?020年8月25日,集團公司黨組巡視湖南省郵政分公司黨委情況反饋會上,進一步明確了做好巡視“后半篇文章”的要求。
“堅決強化政治擔當,扛起整改主體責任,堅持問題導向,舉一反三深刻查找剖析原因,確保全面深入徹底改到位,以高質量巡視整改推動湖南郵政高質量發展。”湖南省分公司黨委班子鄭重表態。
以落實巡視整改為肇始,一張湖南省分公司黨委針對問題做“減法”,圍繞質量做“加法”,從嚴從實落實巡視整改要求、深化全面從嚴治黨,推動企業改革發展的“施工圖”緊鑼密鼓鋪展開來。
扛牢責任“抓整改”
起筆“后半篇文章”,湖南省分公司立下軍令狀:問題不解決決不松手、整改不到位決不罷休、不達效果決不收兵!
“緊”字為要。巡視反饋會的第二天,湖南省分公司黨委馬上組織召開黨委巡視整改工作領導小組(擴大)會議;一周內,召開全省郵政巡視巡察整改工作動員大會,全面安排巡視整改工作,形成層層傳導責任、狠抓落實、全省郵政一盤棋的整改工作格局。
“實”字著力。針對巡視組反饋的五個方面24類主要問題,湖南省分公司黨委舉一反三、梳理細化為60個具體問題、113項整改任務、276項整改措施;建立問題、責任、整改清單,把整改工作任務全面落實到省分公司6名黨委委員、22個牽頭(責任)單位,做到責任領導、牽頭單位、整改措施和完成時限“四個明確”。
“督”字提效。湖南省分公司黨委召開7次巡視整改工作例會,協調解決整改遇到的各種難題,對整改進度未達標、效果不明顯的下發“督辦函”;組成7個專項督查組、以“十問工作法”推進常態督促指導整改任務落實。
為確保巡視整改標準不降、項目不漏、成效不減,湖南省分公司自覺織密監督網,延伸開展對10個市州分公司52個黨組織的省內巡察和對2個市州6個黨組織的定點扶貧專項巡察,以及對巡視巡察未覆蓋的12個縣級分公司黨組織的“巡視巡察整改回頭看”專項巡察,開展黨建工作專項檢查,強化審計監督,對存在敷衍、虛假、拒不整改、屢改屢犯問題的黨組織和黨員干部嚴肅問責,壓實管黨治黨責任。
聚焦問題“強擊破”
“少計重量、郵費,違規偷吃郵資”“多列少列收入成本及跨專業列收”“超賬期欠費事項多達千余個”“薪酬管理混亂”“業務招待違規操作”……在巡視巡察監督“探頭”下一一暴露。
針對突出問題,湖南省分公司黨委集中組織開展了私設“小金庫”、違規發放薪酬行為、財務收支真實性、車輛油耗管理、普遍服務達標、機要通信隱患、安全生產隱患、寄遞安全事故隱患、違法違規收寄行為、七類資費違規行為等13項專項整治行動,以“零容忍”的態度,讓失責必究成為常態。
以“少計重量、無收寄信息、非實名收寄”等違法違規行為專項整治為例,從2020年9月21日起,湖南省分公司組建視察檢查組開展了為期40天的現場檢查,對“超規格未計泡、少計重量、系統重量與實物不符”“無收寄信息、標準箱收寄、‘輕薄小’郵件重量錄入、面單信息規范”等問題進行治理。全省共計稽核違規問題郵件3868件,整治問題機構244個,查處違規收寄人員601人,責令清退違規人員5人。
從專項整治各個擊破,到常態化整改全面推進,湖南省分公司巡視整改效果明顯。截至4月30日,集團巡視湖南省分公司黨委的276項整改措施已完成125項,151項完成階段性目標的在持續推進中。
正風肅紀“優生態”
只有從思想上擰緊政治建設“總開關”,從體制機制上堵塞滋生不正之風的漏洞,才能激濁揚清,營造風清氣正的良好政治生態。
從嚴治黨、正風肅紀必須抓住黨員領導干部這個“關鍵少數”。理論中心組學習、領導干部講黨課、邀請專家輔導、組織專題培訓……湖南省分公司黨委通過多種形式大力傳導正確的政績觀,反復強調財經紀律、經營紀律。
在讓“底線思維”入腦入心的同時,湖南省分公司完善績效考核機制,對業務發展中出現虛列收入、刷單沖收等違規行為的單位,取消評獎資格;對金融業務跨年度營銷活動中新單保費猶豫期撤單率超過15%且高于全省郵政平均水平的單位,取消評優資格、追究領導責任;施行審計派駐制督促整改;修訂服務基層聯系制度,糾正短期掛點幫扶獎勵做法,創新豐富活動載體,確保作風建設不走樣、能持續、可延伸。
制度的旗幟立起來,問責的戒尺打下去。2020年以來,湖南省分公司運用“四種形態”處理362人,黨紀立案62件,給予黨紀政務處分73人;清退各類費用111.42萬元;取消1個市分公司“先進單位”榮譽稱號,收回2個市分公司領導班子A檔績效獎勵。
“利劍”高懸,震懾常在,全省郵政黨員干部紀律規矩意識進一步增強,職工群眾的獲得感在評價中體現:“巡視巡出了好風氣、好作風、好形象,風氣變,信心強,干勁足!”
靶向發力“提質量”
“運用‘三大規律’打造行業‘國家隊’差距明顯”,“推動金融業務高質量發展存在較大差距”……集團巡視反饋湖南省分公司黨委發展中存在的問題,反映出企業工作有悖于高質量發展要求。
針對重點任務,湖南省分公司實施“靶向發力”。鑒于長沙寄遞市場份額相當于全省“半壁江山”的現狀,3月11日,湖南省分公司黨委將“聚焦特快業務發展現場專題研討會”搬到長沙市分公司召開。通過對標一個行業最佳競爭對手,對能力建設、運營管控、服務保障等多方面實施“解剖手術”,細化落實到14個部門的18項措施,支撐攻堅長沙寄遞市場。
破題的第一步從加強組織領導開始?!皬娀黠L建設,堅持市場同分析、政策同研究、客戶同開發、問題同解決,大家一起拓市場、跑客戶、抓業務,越干越有信心!”特快業務倍增計劃關鍵任務小組副組長許名軍說。
“糧草供給”緊跟而上?!斑@臺收寄一體機是為平臺大客戶御泥坊專設的,通過集中收寄、分揀集包,提升了郵件處理效率?!庇喾豁椖拷M張娜看向遠處競爭對手信心滿滿地說。在集包籠的背后,身著嶄新工裝的處理人員正迅速做著后續工作。湖南省分公司更直面人手不足、機制不健全等問題,加快推廣“眾創眾享、創業計劃”,加強自提點建設,加大外包力度,營攬能力不斷提升。
4月,長沙市分公司特快業務完成收入1621萬元,增幅達32%?!褒堫^效應”帶動全省寄遞發展質量節節高:全省郵政實現特快收入3910萬元,增幅達28%,增幅排全國郵政第3位;完成進度7%,排全國郵政第2位。
湖南省分公司通過建立“最強大腦”、研發“攬投員績效管理系統”“車管平臺系統”等創新舉措,推進寄遞網絡時限提速、提升客戶體驗、降低運營成本,增強市場競爭力。
類似的變化還發生在其他業務中。例如,金融業務存款結構持續優化:今年1~4月,一年期及以下定期存款新增225億元,同比多增28億元;三年期及以上定期存款同比下降18億元,通知存款同比少增25億元。2021年“保險兵團戰”期間,全省郵政新增保費同比多增12億元,增幅達21%,排全國郵政第3位;猶撤率由去年底的22%降至6%,壓降率排全國郵政首位。
2020年,全省郵政完成利潤4.33億元,同比增加3.24億元,排全國郵政第7位,同比上升2位;寄遞特快現費業務收入增長102.6%。今年1~3月,湖南省分公司寄遞業務連續三個月實現正利潤,累計利潤66萬元;3月底,資金存款余額21.18億元,同比增長2.28億元,為歷史最高水平。
統籌整改“長久立”
“要統籌推進中央巡視整改和內部巡視整改,以內部巡視整改深化中央巡視整改,進一步落實主體責任、突出整改重點、完善制度流程、強化考核評價,真正把整改工作抓實抓細抓出成效?!奔瘓F公司黨組書記、董事長劉愛力在集團公司黨的建設暨黨風廉政建設和反腐敗工作會上強調。
湖南省分公司堅決落實集團公司黨組要求,持續抓好6項中央巡視整改任務;針對黨的十九大以來內部巡視發現的12個突出問題,細化制定48項具體整改措施;跟蹤問效集團巡視整改,針對完成階段性目標且持續推進的整改項目,制定152項推進措施;加強省內巡察整改,2021年實現對14個市州分公司巡察全覆蓋,對已經巡察的單位開展整改“回頭看”;省市兩級單位(部門)分別明確黨組織797項、班子成員1365項民主生活會(組織生活會)整改措施,實行掛圖作戰,逐項對賬銷號,以“永遠在路上”的執著,久久為功,把全面從嚴治黨、治企引向深入。
與此同時,湖南省分公司從意識形態、“三重一大”、業務招待、薪酬分配、基層財務管理、普遍服務、業務管理等方面著手,建立制度14項、修訂制度12項、廢止制度19項,在“破與立”中,逐步形成強基礎、固根本的長效機制。
湖南省分公司全面從嚴治黨持續“加壓”,政治生態進一步得到凈化,但巡視巡察整改工作依然任重道遠。當下,湖南省分公司已掀起黨史學習教育熱潮,正當其時的精神洗禮指引著全體干部職工不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;汲取黨堅持到底的自我革命精神,把學習教育成果轉化成扎實推進巡視巡察整改和高質量發展的強勁動力,以實干實績向中國共產黨百年華誕交上嶄新答卷。