根據集團公司黨組巡視工作統一部署,2022年6月16日至8月16日,集團公司黨組第二巡視組對戰略規劃部黨支部進行了巡視“回頭看”。2022年9月22日,黨組巡視組向戰略規劃部黨支部反饋了巡視意見。經過認真整改,根據《中國共產黨巡視工作條例》等有關規定,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、履行巡視整改責任情況
?。ㄒ唬┏浞终J識巡視整改的重要意義
戰略規劃部黨支部全盤接受黨組第二巡視組對支部及支部書記蔡江東的反饋意見,支部第一時間召開支委會檢視巡視發現的問題,深入剖析原因,明確改進措施。
?。ǘ┲Р柯男醒惨曊闹黧w責任情況
支部組織巡視整改動員部署,召開支委會擴大會議,安排部署支部巡視整改工作;10月12日發文成立戰略規劃部黨支部巡視整改工作領導小組及辦公室;10月24日召開巡視整改專題民主生活會;10月21日印發整改方案和整改臺賬;根據巡視辦審核意見,11月24日印發調整后的巡視整改方案及臺賬;組織召開6次巡視整改專題例會,研究巡視整改工作推進情況并評估整改效果。
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支部書記蔡江東牽頭組織整改,落實“四個親自”,召集6次專題會,對巡視整改相關材料嚴格審核把關;帶頭領辦28項措施;指定法律事務處承擔巡視整改綜合協調和督辦落實工作,督促提醒領導班子其他成員落實整改責任;支持支部紀檢委員加強巡視整改日常監督。
?。ㄋ模╊I導班子成員落實“一崗雙責”情況
領導班子其他成員認真組織分管領域巡視整改工作,支部學習委員、部門副總經理楊立國主動認領18項整改措施,支部紀檢委員、部門副總經理尹慶主動認領6項整改措施,推動職責范圍內巡視整改任務落到實處。
?。ㄎ澹┘o檢委員履行整改監督責任情況
支部紀檢委員切實履行巡視整改監督責任。督促提醒支部落實巡視整改專題例會制度,監督各處按照“四個到人”要求將整改措施落實分解到人;督促支部對巡視辦移交督辦的黨組點人點事問題等在部門碰頭會上和巡視整改專題會上通報工作進度。
二、已完成的整改事項
戰略規劃部黨支部針對巡視反饋的9個主要問題已解決,5個問題尚未解決,問題解決率64%。巡視反饋的11個具體問題已解決,5個問題尚未解決,問題解決率68%。制定28項整改措施,22項措施已完成,6項完成階段性目標且持續推進,措施完成率75%。出臺規范性文件5項,涉及服務雄安新區建設、服務“一帶一路”建設、強化戰略績效傳導機制等方面。
?。ㄒ唬╆P于“落實整改主體責任不到位”方面的整改情況
1.認真解決“未做到緊盯巡視反饋問題逐項落實整改,部分問題整改不到位”問題
2022年8月4日發出《關于明確服務雄安新區建設責任處室和責任人的通知》(中郵〔2022〕186號),對研究確定網點規劃、統籌加強網點建設等6項重點工作明確了牽頭領導、牽頭部門及責任人,配合部門及責任人。
?。ǘ╆P于“部分整改措施落而不實”方面的整改情況
2.認真解決“貫徹落實寄遞業務改革重大決策部署不到位問題整改不徹底”問題
完成分析報告,認真分析總結2019年10月后沒有持續通過開展調研向集團公司領導匯報寄遞翼改革推進情況的原因,以及未再舉行月度聯系會議制度,而是主要通過編發《寄遞翼改革工作簡報》等方式協助寄遞事業部推進“八大整合”工作的情況。
3.認真解決“對履行職責有缺位整改不及時”問題
一是認真剖析未及時形成股權投資年度報告的原因。
二是梳理匯總各級股權投資單位經營情況,提出相關工作建議,形成《2021年度集團公司股權投資管理報告》并報集團公司領導。
?。ㄈ╆P于“落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署有差距,學以致用有待強化”方面的整改情況
4.認真解決“服務‘一帶一路’戰略不扎實”問題
一是2022年8月12日印發了《關于將寄遞業務服務“一帶一路”建設相關情況抄送戰略規劃部的函》(工作通知〔2022〕204號),請寄遞事業部將相關資料及時抄送戰略規劃部。目前我部已收到寄遞事業部報送的領導小組二、三、四季度會議紀要和年度相關工作總結。
二是會同郵政科學研究院、寄遞事業部等相關單位,開展了“一帶一路”境外投資路向布局研究論證工作。目前已完成了研究分析報告。
?。ㄋ模╆P于“落實全面從嚴治黨戰略部署不到位,主動作為有待加強”方面的整改情況
5.認真解決“工作作風不扎實”問題
一是按月做好對各省公司戰略績效指標的統計和分析并印發集團公司通報文件,對省分公司績效執行情況進行通報預警,并幫扶指導考核結果為E級的省分公司進行原因分析。
二是在集團公司領導主持召開的降本增效會議上,對戰略績效指標完成落后或關鍵對標指標差距較大的單位進行專項分析,梳理問題出現的原因并提出了改進建議。
?。ㄎ澹╆P于“落實新時代黨的組織路線有差距,黨內政治生活有待規范”方面的整改情況
6.認真解決“執行談心談話制度有欠缺”問題
支部再次組織學習了談心談話制度,強調談心談話制度各項要求。建立談心談話記錄本,安排專人負責在評優選先、民主測評、日常談心談話進行專題記錄。
(六)關于“落實集團公司黨組重要工作安排有差距,責任意識有待提升”方面的整改情況
7.認真解決“戰略管理體系存在差距”問題
一是2022年9月28日制定下發了《關于進一步強化戰略績效傳導機制的通知》(戰略函〔2022〕14號),重申考核辦法傳導要求,強化過程監控要求。
二是完成分析報告,對集團公司“十三五”發展規劃部分工作未能達成既定目標的偏離原因進行了分析,從嚴格落實戰略規劃閉環管理要求以及科學制定規劃目標、實事求是動態調整兩方面對防止偏離提出了工作改進措施。
三是落實《中國郵政集團有限公司戰略規劃管理辦法》(中國郵政[2022]142號)有關要求,于2022年12月14日在規劃解碼培訓會上對“十四五”規劃的2022年度評估工作進行了專題部署,印發了《關于開展集團公司“十四五”規劃執行情況評估工作的通知》(中郵〔2022〕496號),進一步明確相關工作要求。
8.認真解決“法律合規工作管理存在漏洞”問題
一是對可以補登的6項漏登內容全部進行補登。
二是2022年10月12日向寄遞事業部去函,要求寄遞事業部全面梳理篩查所有商業航空貨運及郵件運輸合同,形成整改臺賬,并按期向我部報送整改情況。11月30日寄遞事業部向我部報送整改報告及臺賬。
9.認真解決“對標體系建設尚不完善”問題
一是2022年9月16日制定下發了《關于推進高標準市場化體系建設強化對標對表工作的指導意見》(戰略函〔2022〕12號)》,明確對標要求,推動各單位建立工作機制。
二是自8月起按月完成對各單位關鍵對標指標的通報,并推動省分公司做好關鍵對標指標監控分析工作。
三是2022年12月初形成2023年度高標準市場化體系建設實施方案并報集團公司領導,明確了建設基本原則、實施路徑等內容,逐一明確對標指標名稱、對標對象、2023年對標目標、具體措施及責任人。
三、需長期整改事項進展情況
?。ㄒ唬╆P于“部分整改措施落而不實”方面的整改情況
1.認真解決“‘學習重形式輕實效’整改不到位”問題
制定2022年第四季度學習研討計劃和研討主題。支部委員和各黨小組黨員代表結合本職工作談體會感想。同時,黨支部就學習研討黨的二十大精神情況形成了書面報告,并及時報送直屬機關黨委。
下一步將根據黨支部學習計劃確定研討的主題,認真組織學習,同步開展交流研討,形成并落實常態化學習研討機制。
2.認真解決“公開承諾流于形式問題的相關措施未落實”問題
建立了部門基層調研工作機制,每年年初根據部門重點工作任務,結合實際制定年度調研計劃,并組織實施。
下一步將在每年年初根據部門重點工作任務,結合實際制定年度調研計劃,明確調研主題并組織實施。
3.認真解決“理論學習研討不深入”問題
2023年2月3日重新安排對《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》、中央全面深化改革委員會第二十五次會議精神進行集中學習,并組織黨支部黨員交流研討。下一步將持續抓好支部理論學習研討。
?。ǘ╆P于“落實新時代黨的組織路線有差距,黨內政治生活有待規范”方面的整改情況
4.認真解決“落實‘三會一課’制度不到位”問題
制定了黨支部黨課學習方案,明確了2022年度第三、四季度專題黨課主題。目前已按方案全部完成。
下一步將按照“三會一課”制度的學習要求,制定專題黨課計劃,明確學習內容、頻次、任務分工,做好會議記錄,嚴格執行專題黨課計劃。
?。ㄈ╆P于“落實集團公司黨組重要工作安排有差距,責任意識有待提升”方面的整改情況
5.認真解決“信息系統建設推進滯后”問題
一是關于戰略信息情報系統建設。已向計劃建設部申請2023年固定資產預算,并組織相關單位提出戰略信息情報系統需求。
二是關于法律合規管理信息系統建設。2022年12月9日參加項目立項專題會,通過了項目立項。
對戰略信息情報系統建設項目,下一步將繼續組織相關單位完善戰略情報信息系統的需求,為項目立項做好充分準備,同時加強與計劃建設部溝通,爭取將該系統建設納入2023年固定資產投資預算。對法律合規管理信息系統建設,下一步將承擔業務需求主管部門職責,推進項目建設。
四、下一步整改工作安排
戰略規劃部黨支部將深化巡視整改作為今后工作重點,進一步提高政治站位,強化責任擔當,扎實做好深化整改期各項工作任務。
(一)加強組織領導。黨支部將持續加強對巡視整改的領導,落實巡視整改專題支委會制度,督促指導相關責任處室落實責任。支部書記對重點問題緊盯不放,對持續深化整改做到常抓不懈。班子成員認真履行“一崗雙責”,統籌安排分管領域的巡視整改工作。紀檢委員持續抓好巡視整改的監督督促。
?。ǘ┳龊蒙罨摹VР繉⒗^續加強組織推動,深化整改期內堅持召開巡視整改專題會。對已完成的整改問題,著力鞏固拓展整改成果、防止問題反彈;對需要持續整改的問題,緊盯目標,落實措施、久久為功。
?。ㄈ┬纬砷L效機制。支部將不斷鞏固、深化巡視整改成果,建立學習研討、專題黨課、基層調研等常態化機制,將當下改和長久立相結合,補齊短板、堵塞漏洞,標本兼治、深化成果運用,推動改革、促進發展。
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